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来源:作者:发布时间:2019-10-08 17:30:50点击数:

各县市区科协、机关各部室、各直属事业单位:

    《188金宝搏官网提升基层科协组织力“3+1”试点工作实施方案》已经市科协主席办公会研究,并上报省科协通过,现印发给你们,请承担试点工作的阳信县、无棣县和博兴县,尽快研究制定本地化实施方案,认真抓好贯彻落实。

 


188金宝搏科学技术协会
 2019年9月30日

 

188金宝搏官网提升基层科协组织力“3+1”试点工作实施方案


    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化科协系统改革,加强基层科协组织建设,发挥好医院院长、学校校长、农技站(以下简称“三长”)等“关键人物”的作用,根据山东省科协《关于开展提升基层科协组织力“3+1”试点工作的通知》要求,制定《188金宝搏官网提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案》。

    一、基本内容

    (一)主要内容:提升基层科协组织力“3+1”试点工作以强“三性”、去“四化”、破解“四缺”问题、深化基层科协改革为目标,其中,“3”指吸纳“三长”进入县乡镇科协领导机构兼职挂职、发挥作用,“1”指加强上级科协指导。通过开展“3+1”试点,旨在支持引导以“三长”为代表的“关键人物”在县乡镇科协组织建设中发挥积极作用,探索形成新时代基层科协有效联系服务团结引领卫生、教育、农业等各领域基层一线科技工作者,助力健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略的经验模式,在科协系统掀起加强基层科协建设的热潮,切实增强基层科协依靠科技工作者、动员科技工作者、组织科技工作者的能力和水平。
    (二)试点时间:2019年9月-2019年12月。
    (三)试点单位:确定在阳信县、无棣县、博兴县3个县开展试点工作,确定劳店镇、洋湖乡、翟王镇、海丰街道、车王镇、小泊头镇、西小王镇、博昌街道、店子镇、陈户镇10个乡镇(街道)为试点乡镇(街道)。

    二、试点工作原则

    (一)强化政治引领。牢牢把握基层科协的政治属性,增强政治引领、政治吸纳能力,贯彻落实党的路线方针政策,提升群众工作本领,团结引领以“三长”为代表的各领域基层一线科技工作者听党话、跟党走,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,充分发挥基层科协和基层教育体系、医疗卫生体系、农业体系的积极作用,为有效实施健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略贡献智慧和力量,巩固和扩大党在科技界的执政基础和群众基础。
    (二)突出问题导向。聚焦基层科协弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员“四缺”难题,坚持补弱项、强短板,以团结吸纳“三长”为代表的“关键人物”为突破口,引领带动广大基层一线科技工作者进入科协组织、参与科协工作,充实队伍力量,提升工作影响,释放组织活力,强化服务实效。
    (三)创新工作理念。用改革的方法激发活力、用创新的思路打开局面、用开放的胸襟集聚资源,坚持外向拓展、纵横融合、网络活跃“三维聚力”,把工作对象转变为工作力量,创新基层组织设置和活动方式,通过抓牢用好“三长”,积极参与基层社会治理创新,不断扩大基层科协有效覆盖,提升凝聚力和影响力,努力在党委政府工作格局中展现科协组织新作为。
    (四)注重系统推进。加强顶层设计,强化上级指导,注重上下联动,积极把上级科协力量配备、服务资源引入到基层。发挥县级科协承上启下的关键枢纽作用,推动包括县级学会,乡镇(街道)科协、村(社区)科协、农技协、企业(园区)科协、高校科协等基层组织的全面改革创新,形成整体格局和系统效应。充分利用信息技术加强网上科协建设,推动线上服务平台和线下服务阵地有效对接,实现线上组织和线下组织协同发展。

    三、重点任务

    (一)以“三长”为纽带扩充骨干队伍,提升基层科协凝聚力。
    充分发挥“三长”联系面广、动员力强的作用,把更多热爱科协事业,具有一定专业知识、组织活动能力、群众工作经验的同志充实到科协队伍中,夯实基层科协的组织基础和群众基础。
    各试点县区应根据实际,充分吸纳教育、卫生、农林等部门的专家型领导干部进入县级科协领导机构兼职挂职,进一步带动卫生、教育、农业等各领域科技工作者担任县级科协代表、委员、常委等。吸纳乡镇卫生院院长、街道卫生服务中心主任、学校校长、农技站、农业服务中心主任、社会服务中心主任等担任乡镇(街道)科协兼职挂职副主席。指导村(社区)级充分发挥村卫生室主任、社区卫生服务中心主任、小学校长、青年大学生基层社区工作者、大学生村官、科技科普示范户、种养殖大户、“土专家”“田秀才”等的作用。
    以试点工作为契机,落实科协组织建设制度。要注重吸纳在基层具有广泛影响能力、动员能力、组织能力的“三长”进入县乡镇科协领导机构。在与县级组织部门和乡镇党委(街道党工委)充分沟通的基础上,按照干部管理权限确定吸纳人选。通过召开代表大会换届选举或召开委员会议增补等方式吸纳“三长”,并形成制度规范。吸纳结果要做好县级组织部门和乡镇党委(街道党工委)的备案。
    (二)以“三长”为引领重塑工作格局,提升基层科协影响力。
    一是充分发挥“三长”的职务优势和联系优势,引导其带动科技工作者听党话、跟党走。以“三长”为纽带,密切科协组织与教育系统、卫生系统、农林科技系统科技工作者的联系,带动教育、卫生、农业等各领域资源向基层一线倾斜,为基层群众提供形式多样、内容丰富的科技类公共服务产品,推动“四服务”职责定位和“智库、学术、科普”三轮驱动工作机制落地生效。二是充分发挥“三长”的专业特长和资源优势,服务当地党委政府工作大局。紧紧围绕基层“三长”及其团队,搭建传播平台、活动平台,广泛开展校园科技竞赛、科普讲堂、健康义诊、新技术新品种新模式等活动,倡导健康文明的生活方式,服务创新驱动发展战略、健康中国战略、乡村振兴战略。三是加强科协系统现有资源与“三长”的对接,扩大科协工作成效。推动科协系统学术资源、智力资源、科普资源、学会资源向基层科协延伸机制,做好青少年科技创新大赛、高校科学营、科普报告团、渤海科技论坛、基层科普行动计划等科协系统品牌工作与“三长”工作的衔接,引领青少年、社区居民、农民等重点人群素质提升,实现科技创新、学术交流、成果转化在教育、卫生、农林等领域的无缝对接。
    (三)以“三长”为依托拓宽组织体系,提升基层科协覆盖力。
    积极推动科协组织向基层延伸,发挥好“三长”组织动员优势,创新基层组织设置方式,扩大有效覆盖,将更多科技工作者纳入科协体系,紧紧团结在党的周围。
推动县、乡镇科协组织全覆盖,着力消除空白点和盲区,形成以县级科协为枢纽,乡镇(街道)科协为重点,村(社区)科协为延伸的基层组织网络体系。
加强县级学会建设,推动“三长”发挥带头作用,进一步发展壮大医疗卫生、工程技术、农业等相关学科领域和县域特色优势产业的专门学会,鼓励引导县域中学自然科学教学人员发起成立基础学科领域专门学会,不断扩大县级学会的组织覆盖和活动覆盖。
    加强农技协建设,在乡镇普遍建立不同类型的农技协,建好建强县级农技协联合会,发挥各级各类农技协在基层农技体系中的积极作用,围绕服务乡村振兴战略推动现有农技协转型升级,把农技协打造成为面向农村开展科普工作和专业技术服务的重要平台和载体。
    加强企业(园区)科协建设,引导科技人员集中的县域企业、经济技术开发区采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等方式成立企业科协或园区科协,推动建立企业科协联合会、企业家联合会等组织。
    大力发展个人会员。创新会员设置方式,积极吸纳企业研发人员、工程技术人员、中小学自然科学类教师、大学生村官、农业技术人员、医疗卫生人员等普通科技工作者加入各级各类科协组织,不断壮大会员队伍,扩大会员覆盖。

    四、实施进度

    (一)选定试点单位(2019年9月)
    188金宝搏官网制定《提升基层科协组织力“3+1”试点方案》,明确试点工作的目标要求和重点任务,确定试点工作县市区及试点乡镇(街道),启动试点工作。市科协召开试点工作推进会议,对工作方案进行部署安排。
    (二)开展试点工作(2019年10月-2019年12月)
    188金宝搏官网加强对各县区试点工作的统筹指导推动,搭建平台,促进各试点县交流分享试点经验。试点县区科协需结合实际情况制定本县区实施方案,积极推动试点工作。各试点县区应加强试点工作探索,因地制宜,形成各具特色的“三长”工作模式,确保“三长”普遍进入县乡镇科协领导机构。各试点县区还应及时总结分析工作经验,形成可可复制的试点经验和典型模式。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导。市科协成立由党组书记许健任组长,党组成员、二级调研员田雷同志任副组长的试点工作领导小组,相关部室负责同志为成员,领导小组办公室设在市科协办公室,负责试点工作的日常工作。市科协将加强与试点县党委政府的沟通,试点县乡镇科协要主动向分管科协工作的领导汇报,争取支持,出台加强基层科协建设的规范性文件,将“三长”进入县乡镇科协领导机构作为一项制度安排,完善“三长”兼职挂职服务机制。加强与党委组织部门、教育、卫生、农林、有关乡镇(街道)的沟通联系,统筹推进试点工作。
    (二)加强上下联动。建立各级科协共同推进基层科协建设工作格局,大力推动科技创新资源、学会资源和科普资源向基层科协倾斜,市、县科协对试点县乡镇在项目申报、经费支持、奖项推荐、人才举荐、干部交流等方面给予更多支持,为基层科协吸纳“三长”发挥作用提供保障。鼓励各试点县区在兼职、挂职干部工作条件、工作待遇政策上争取新突破。
    (三)健全工作机制。建立信息通报、工作督查等制度,及时发现试点单位的好做法、新经验,解决遇到的重点难点问题,定期通报工作进展情况,对试点工作开展情况和“三长”履职情况进行督查,加强跟踪问效,确保试点工作取得实效。


188金宝搏科学技术协会
  2019年9月15日